{"id":10096,"date":"2022-09-28T13:36:46","date_gmt":"2022-09-28T21:36:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.entremundos.org\/revista\/?p=10096"},"modified":"2022-09-28T13:40:57","modified_gmt":"2022-09-28T21:40:57","slug":"por-que-fiscalizar-al-gobierno-municipal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.entremundos.org\/revista\/politica\/por-que-fiscalizar-al-gobierno-municipal\/","title":{"rendered":"\u00bfPor qu\u00e9 fiscalizar al gobierno municipal?"},"content":{"rendered":"

Telma Suchi<\/p>\n

Existen diferentes razones por las que las municipalidades son se\u00f1aladas como focos de corrupci\u00f3n, por ejemplo, escuchamos en los medios de comunicaci\u00f3n que sobrevaloran los proyectos de obra gris, adjudican obras por favores pol\u00edticos, o se incrementan los salarios y las dietas. Ante este panorama, \u00bfqu\u00e9 puede hacer la poblaci\u00f3n?, fiscalizar es una opci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\n

Con base\u00a0 en la coyuntura pol\u00edtica de corrupci\u00f3n que se ha incrementado en los \u00faltimos a\u00f1os (porque los gobernantes abusan de su poder para servirse de los bienes del Estado de Guatemala) es importante aumentar los controles internos para disminuir el riesgo y contrarrestar las malas pr\u00e1cticas por acci\u00f3n u omisi\u00f3n.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

El objetivo de la fiscalizaci\u00f3n gubernamental es verificar que la gesti\u00f3n p\u00fablica se realice con eficiencia, eficacia y transparencia. Es importante saber que los gobiernos locales est\u00e1n representados por 340 municipalidades y para prestar los servicios a la poblaci\u00f3n necesitan de fondos p\u00fablicos. Para cumplir con su funci\u00f3n, las comunas\u00a0 reciben transferencias de diferentes fuentes que el gobierno central realiza, ya que a trav\u00e9s de los ingresos propios por cobro de tasas y arbitrios,\u00a0 resultar\u00eda dif\u00edcil hacerlo.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Seg\u00fan el art\u00edculo 9 del C\u00f3digo Municipal, \u201cEl Concejo Municipal es el \u00f3rgano colegiado superior de deliberaci\u00f3n y de decisi\u00f3n de los asuntos municipales, cuyos miembros son solidaria y mancomunadamente responsables por la toma de decisiones\u201d. El concejo, en su calidad de m\u00e1xima autoridad del municipio, tiene numerosas competencias que van desde aspectos administrativos hasta decisiones sobre pol\u00edticas p\u00fablicas, raz\u00f3n por la que se hace necesaria una eficiente administraci\u00f3n, tanto del tiempo como de los recursos necesarios para el cumplimiento de sus obligaciones. En este sentido, las actuaciones del concejo deben atender los principios de eficiencia, eficacia y transparencia.\u00a0<\/span><\/p>\n

De acuerdo con el Ministerio de Finanzas P\u00fablicas el 14 de julio del 2022 las 340 municipalidades recibieron los montos siguientes: del Situado Constitucional Q300 millones 902 mil 89.96; de IVA PAZ Q370 millones 493 mil 301.71; del Impuesto de Circulaci\u00f3n de Veh\u00edculos Q35 millones 604 mil 607.96; del Impuesto al Petr\u00f3leo Q17 millones 999 mil\u00a0 999.30. En total solo por el mes de julio son Q724 millones 999 mil 998.93. La municipalidad de la ciudad de Guatemala recibi\u00f3 Q25 millones 684 mil 88.05, siendo la que percibi\u00f3 la mayor cantidad de fondos. En Quetzaltenango, el municipio obtuvo por ese mes Q7 millones 132 mil 635.09.<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s, hay que agregar la asignaci\u00f3n realizada a los 22 Consejos Departamentales de Desarrollo Urbano y Rural (CODEDE). Seg\u00fan el medio de comunicaci\u00f3n digital el Diario y una publicaci\u00f3n de elPeri\u00f3dico, para el 2022, el Congreso de la Rep\u00fablica asign\u00f3 Q3.8 millardos a los CODEDE. Estos son coordinados por los gobernadores e integrados por los alcaldes de cada distrito.\u00a0<\/span><\/p>\n

En el <\/span>marco de millones de quetzales, es necesario que los fondos p\u00fablicos sean fiscalizados y el ente rector de dicha fiscalizaci\u00f3n por mandato constitucional es la Contralor\u00eda General de Cuentas, pero esto no limita la fiscalizaci\u00f3n que pueden ejercer los colectivos o grupos sociales, entre ellos las comisiones municipales de auditor\u00eda social. La fiscalizaci\u00f3n debe ser t\u00e9cnica y objetiva, basada en buenas pr\u00e1cticas, y sustentarse al marco legal vigente del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

Para que\u00a0 la gesti\u00f3n p\u00fablica se realice de manera correcta, es de vital importancia auditar los recursos financieros asignados a las municipalidades y a los CODEDES. Especialmente porque este \u00faltimo presenta los proyectos y obras a las autoridades como necesidades.<\/span><\/p>\n

La fiscalizaci\u00f3n es auditar, vigilar o revisar las decisiones y acciones de las personas que tienen un cargo de gobierno. Evaluar el manejo de planes y el cumplimiento de metas. Por medio de la fiscalizaci\u00f3n se eval\u00faan los proyectos, obras, nivel de endeudamiento, pago de planillas y de dietas, entre otros.\u00a0<\/span><\/p>\n

Hay dos tipos de fiscalizaci\u00f3n: La horizontal, de una entidad p\u00fablica hacia otra entidad p\u00fablica y la vertical, de gobernados hacia sus gobernantes, es decir desde la ciudadan\u00eda hacia las autoridades.\u00a0 La auditor\u00eda social no sustituye las funciones de fiscalizaci\u00f3n que competen a las instituciones estatales, pero ayuda a prevenir la corrupci\u00f3n y mejora la calidad de la gesti\u00f3n p\u00fablica, por medio de la participaci\u00f3n ciudadana.\u00a0<\/span><\/p>\n

Los funcionarios p\u00fablicos al representar al pueblo que los eligi\u00f3, son responsables de garantizar la transparencia de la gesti\u00f3n p\u00fablica, mediante la publicidad de la informaci\u00f3n en su poder. Sin embargo, al tratarse de funcionarios que abusan del poder transferido, es muy frecuente que ignoren sus responsabilidades como sujetos obligados de rendir cuentas a la poblaci\u00f3n. Por eso, la mejor herramienta\u00a0 disponible para la poblaci\u00f3n\u00a0 es la vigilancia ciudadana a trav\u00e9s del cumplimiento de la Ley de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica, de forma que se pueda exigir y garantizar el manejo transparente de los recursos.\u00a0<\/span><\/p>\n

Telma Such\u00ed, lideresa maya k\u00b4iche\u00b4. Licenciada en Trabajo Social y activista desde hace 27 a\u00f1os. Particip\u00f3 en REDMISAR y OSAR, es cofundadora de la Red de J\u00f3venes Artistas por la Justicia Social y de la Red de Hombres. Actualmente es subcoordinadora de la Comisi\u00f3n Municipal de Auditoria Social de Quetzaltenango.<\/span><\/p>\n

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