{"id":9273,"date":"2021-12-15T12:18:09","date_gmt":"2021-12-15T20:18:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.entremundos.org\/revista\/?p=9273"},"modified":"2021-12-16T11:12:57","modified_gmt":"2021-12-16T19:12:57","slug":"cambiando-las-mareas-o-mas-de-lo-mismo-estados-unidos-guatemala-e-inmigracion-en-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.entremundos.org\/revista\/economia\/cambiando-las-mareas-o-mas-de-lo-mismo-estados-unidos-guatemala-e-inmigracion-en-2021\/","title":{"rendered":"\u00bfM\u00e1s de lo mismo? Estados Unidos, Guatemala e inmigraci\u00f3n en 2021"},"content":{"rendered":"

Por Henry Bielenberg<\/b><\/p>\n

Los primeros meses de 2021 permitieron sentirse un poco optimista respecto a la evoluci\u00f3n de las relaciones entre Estados Unidos y Guatemala. En febrero, ambos pa\u00edses acordaron suspender el Acuerdo de Cooperaci\u00f3n de Asilo (ACA), conocido popularmente como el \u00abacuerdo de tercer pa\u00eds seguro\u00bb, poniendo fin a una pol\u00edtica ineficaz y desequilibrada que permit\u00eda que los solicitantes de asilo no guatemaltecos fueran deportados desde Estados Unidos a Guatemala, donde posteriormente se mediaba en sus solicitudes de asilo. A pesar de que Guatemala no pose\u00eda ni las capacidades de seguridad ni la infraestructura burocr\u00e1tica necesarias para garantizar la seguridad provisional de los refugiados, este acuerdo fue hecho a la fuerza en el 2019 entre amenazas de aumento de aranceles e impuestos sobre las remesas, agilizando a\u00fan m\u00e1s la capacidad de EE.UU. para deportar r\u00e1pidamente a los solicitantes de asilo antes de que pudieran presentar solicitudes en suelo estadounidense.<\/span><\/p>\n

El fin del ACA represent\u00f3 lo que muchos esperaban que fuera un enfoque marcadamente diferente de Estados Unidos hacia las relaciones con su vecino latinoamericano. Lejos de la ret\u00f3rica belicosa de muros y prohibiciones de viaje que hab\u00edan llegado a definir la disfuncional relaci\u00f3n Trump-Morales, el nuevo enfoque de Estados Unidos hacia Guatemala, resumido en \u201cEl Plan Biden para construir seguridad y prosperidad en asociaci\u00f3n con la gente de Centroam\u00e9rica\u201d, parec\u00eda significativamente m\u00e1s inclinado a la cooperaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Por supuesto, aunque se han trazado nuevas l\u00edneas de negociaci\u00f3n entre las dos naciones, el tema fundamental de las relaciones entre Estados Unidos y Guatemala seguir\u00e1 siendo la migraci\u00f3n, concretamente la inmigraci\u00f3n ilegal de centroamericanos a Estados Unidos. El gobierno de Biden ha sido consistente en su deseo de reducir el flujo de inmigrantes de Centroam\u00e9rica \u00ababordando las causas fundamentales de la migraci\u00f3n\u00bb. La grandiosa, aunque vaga, estrategia propuesta para ello consiste en un plan de cuatro mil millones de d\u00f3lares destinado a abordar estas causas centr\u00e1ndose en las siguientes \u00e1reas: mejorar las capacidades de seguridad nacional, aumentar la inversi\u00f3n privada en Centroam\u00e9rica, abordar la corrupci\u00f3n y reducir la pobreza.<\/span><\/p>\n

A juzgar s\u00f3lo por la ret\u00f3rica que la rodea, esta iniciativa deber\u00eda ser alabada. Al parecer, el gobierno de Biden pretende reducir el flujo de inmigrantes hacia los Estados Unidos creando condiciones econ\u00f3micas y de seguridad en los pa\u00edses de origen de los posibles inmigrantes que alivien los factores que impulsan la migraci\u00f3n en primer lugar. En la pr\u00e1ctica, sin embargo, la pol\u00edtica deja mucho que desear. Las acciones del gobierno Biden en el 2021 hacia Centroam\u00e9rica han demostrado hasta ahora que, se trata de una repensada e inacertada pol\u00edtica estadounidense hacia M\u00e9xico y Centroam\u00e9rica, o que, de manera m\u00e1s c\u00ednica, se trata de pol\u00edticas de la actual administraci\u00f3n que simplemente representan un enfoque mejorado de las relaciones p\u00fablicas internas.<\/span><\/p>\n

A lo largo de la \u00faltima d\u00e9cada, el enfoque estadounidense a la inmigraci\u00f3n se ha centrado cada vez m\u00e1s en subcontratar la seguridad fronteriza de sus vecinos del sur. Esta innovaci\u00f3n en la pol\u00edtica se mostr\u00f3 vigente en 2014, cuando Estados Unidos financi\u00f3 y apoy\u00f3 el \u00abPrograma Frontera Sur\u00bb de M\u00e9xico, con la intenci\u00f3n de fortalecer este lado de la frontera contra los inmigrantes centroamericanos, militarizando a\u00fan m\u00e1s la patrulla fronteriza de M\u00e9xico y aumentando la aprehensi\u00f3n de las fuerzas mexicanas contra inmigrantes hacia los Estados Unidos en un 71% entre julio de 2014 y junio de 2015. En lugar de apuntar hacia las principales causas del problema, la pol\u00edtica estadounidense reciente se ha centrado en impulsar la vigilancia de la migraci\u00f3n lejos de sus fronteras f\u00edsicas y dentro de la esfera de responsabilidad de M\u00e9xico y Am\u00e9rica Central.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>Esta externalizaci\u00f3n de la vigilancia fronteriza es un componente fundamental del plan de Biden para Centroam\u00e9rica. Durante una reuni\u00f3n en junio de 2021 entre la vicepresidenta estadounidense Kamala Harris y el presidente guatemalteco Alejandro Giammattei, Harris se comprometi\u00f3 a trabajar para fortalecer la cooperaci\u00f3n entre las dos naciones. Uno de los pocos compromisos concretos que surgieron de la reuni\u00f3n fue la oferta de EE.UU. de enviar a 16 empleados del Departamento de Seguridad Nacional a Guatemala con el fin de capacitar a los miembros de la patrulla fronteriza guatemalteca para que vigilaran mejor sus fronteras contra los migrantes en ruta hacia EE.UU. Esta estrategia, tanto en M\u00e9xico como en Guatemala, no busca resolver ning\u00fan factor que impulse la migraci\u00f3n, simplemente busca contener a los migrantes. Las tr\u00e1gicas escenas de inmigrantes enfrent\u00e1ndose a los agentes de control fronterizo a lo largo de la frontera entre M\u00e9xico y EE.UU. han sido siempre un desastre de relaciones p\u00fablicas para las administraciones estadounidenses; los recientes cambios en la pol\u00edtica s\u00f3lo buscan empujar estos enfrentamientos hacia el sur, fuera de la vista del electorado estadounidense.<\/span><\/p>\n

En abril del 2021, al anunciar acuerdos con M\u00e9xico, Guatemala y Honduras para reforzar a\u00fan m\u00e1s su seguridad fronteriza, la secretaria de prensa de la Casa Blanca, Jen Psaki, afirm\u00f3 que \u201cel objetivo es hacer m\u00e1s dif\u00edcil el viaje y hacer m\u00e1s dif\u00edcil el cruce de la frontera\u00bb. Siendo claros sobre la estrategia de la administraci\u00f3n para reducir la inmigraci\u00f3n ilegal, esta franqueza ciertamente contrasta con las c\u00e1lidas promesas de cooperaci\u00f3n y solidaridad que se ven en los recientes comunicados estadounidenses.<\/span><\/p>\n

Si el enfoque de EE.UU. sobre la seguridad fronteriza ha sido claro a lo largo de los \u00faltimos meses, otros componentes de su plan para \u00abconstruir seguridad y prosperidad\u00bb en Centroam\u00e9rica siguen siendo opacos. El deseo expresado de movilizar a\u00fan m\u00e1s la inversi\u00f3n privada no es nada nuevo en la regi\u00f3n; la promesa de un desarrollo impulsado por los inversores ha sido un aspecto fundamental de las pol\u00edticas econ\u00f3micas del siglo pasado que, en todo caso, nos han llevado a las crisis contempor\u00e1neas. Del mismo modo, el tema cr\u00edtico de la corrupci\u00f3n ha sido una fuente constante de discusi\u00f3n entre las dos naciones en 2021, aunque mientras, s\u00f3lo hay respuestas limitadas. La anulaci\u00f3n de un pu\u00f1ado de visas se queda corta frente a la leg\u00edtima confrontaci\u00f3n necesaria con las estructuras que permiten y fomentan la corrupci\u00f3n sist\u00e9mica.<\/span><\/p>\n

El reto de desarrollar una relaci\u00f3n pol\u00edtica consecuente entre Estados Unidos y Guatemala, as\u00ed como con el resto de Centroam\u00e9rica, radica en definir con precisi\u00f3n las causas fundamentales de la disparidad que impulsa la migraci\u00f3n hacia el norte y desarrollar soluciones cooperativas. Por supuesto, esto es m\u00e1s f\u00e1cil de decirlo que hacerlo. Los efectos acumulados de la corrupci\u00f3n, el colonialismo y d\u00e9cadas de conflicto han consolidado las desigualdades en la regi\u00f3n hasta el punto de que la tarea de desarraigarlas es un compromiso verdaderamente monumental.<\/span><\/p>\n

La pol\u00edtica actual de Estados Unidos ha tenido el efecto principal de empujar m\u00e1s violencia hacia el sur, agravando una situaci\u00f3n ya precaria. Si bien esto puede aliviar temporalmente la presi\u00f3n directa sobre los Estados Unidos, no representa un enfoque sostenible de las relaciones internacionales y no resultar\u00e1 en la disoluci\u00f3n de ninguno de los factores clave detr\u00e1s de las migraciones forzadas. Desde un punto de vista puramente pragm\u00e1tico, si EEUU desea encontrar una soluci\u00f3n a largo plazo a las migraciones, a las cuales considera como una amenaza, deben ponerse en marcha pol\u00edticas a largo plazo, que no pasen simplemente el tema a la pr\u00f3xima administraci\u00f3n. Quiz\u00e1s esto comience con una mirada m\u00e1s honesta a las causas fundamentales de las desigualdades regionales y una evaluaci\u00f3n m\u00e1s seria de c\u00f3mo fortalecer la cooperaci\u00f3n y la solidaridad interamericana.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Henry Bielenberg Los primeros meses de 2021 permitieron sentirse un poco optimista respecto a la evoluci\u00f3n de las relaciones entre Estados Unidos y Guatemala. 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