{"id":9996,"date":"2022-07-10T11:02:41","date_gmt":"2022-07-10T19:02:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.entremundos.org\/revista\/?p=9996"},"modified":"2022-07-09T11:22:23","modified_gmt":"2022-07-09T19:22:23","slug":"alcaldias-indigenas-como-una-forma-de-organizacion-comunitaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.entremundos.org\/revista\/politica\/alcaldias-indigenas-como-una-forma-de-organizacion-comunitaria\/","title":{"rendered":"Alcald\u00edas ind\u00edgenas como una forma de organizaci\u00f3n comunitaria"},"content":{"rendered":"

Por Deysee Maribel Cotom Ixcot<\/strong><\/p>\n

Las autoridades ind\u00edgenas existen desde antes de la invasi\u00f3n espa\u00f1ola, los ind\u00edgenas ten\u00edan su propia forma de gobierno, \u00edntimamente ligada con la forma de organizaci\u00f3n social que tuvo un corte abrupto con la colonizaci\u00f3n. Antes las autoridades se eleg\u00edan por medio de procedimientos establecidos, en la colonia era la autoridad espa\u00f1ola quien eleg\u00eda e impon\u00eda al gobernante del pueblo de ind\u00edgenas con el objetivo de mantener el control del mismo.<\/span><\/p>\n

Un antecedente de la primera forma en la que se nombr\u00f3 a la alcald\u00eda ind\u00edgena fue el Cabildo de ind\u00edgenas, que era la autoridad del pueblo de ind\u00edgenas en la \u00e9poca de la colonia. Durante esa \u00e9poca los espa\u00f1oles y criollos ten\u00edan sus villas y ciudades, los ind\u00edgenas sus pueblos, cada uno ten\u00eda sus formas de gobierno. Cabe destacar que esta separaci\u00f3n se hizo con el fin de que los ind\u00edgenas y espa\u00f1oles no se mezclaran; establecer pueblos de ind\u00edgenas aseguraba que sus habitantes no viajaran a lugares lejanos en donde fuera dif\u00edcil ubicarlos para que dieran su trabajo obligatorio a los espa\u00f1oles y criollos.\u00a0<\/span><\/p>\n

En 1811, se establecen alcald\u00edas mixtas, esto con el fin de quitarle poder, autoridad y sobre todo autonom\u00eda a los pueblos ind\u00edgenas. As\u00ed evitaban un autogobierno y aseguraban que el espa\u00f1ol tuviera control y poder sobre los ind\u00edgenas. Esta alcald\u00eda mixta\u00a0 daba los puestos de m\u00e1s autoridad a los espa\u00f1oles y a los ind\u00edgenas los dejaba en una funci\u00f3n secundaria.\u00a0<\/span><\/p>\n

En el siglo XX, los Acuerdos de Paz como producto del di\u00e1logo y negociaci\u00f3n despu\u00e9s de los 36 a\u00f1os de conflicto armado interno, surgen para disminuir las pol\u00edticas de exclusi\u00f3n, marginaci\u00f3n, racismo y desigualdad. Estos acuerdos permiten que hoy en d\u00eda las alcald\u00edas ind\u00edgenas (t\u00e9rmino impuesto) se est\u00e9n reconfigurando y reconstituyendo como autoridades ancestrales, parlamentos de los pueblos originarios, consejos de autoridades o principales. En el caso de los 48 Cantones, que as\u00ed se denominan, tiene su raz\u00f3n de ser desde la hist\u00f3rica organizaci\u00f3n social de las comunidades.\u00a0<\/span><\/p>\n

Las autoridades ind\u00edgenas son diversas, en general responden a la cosmovisi\u00f3n del pueblo maya y espec\u00edficamente a los contextos comunitarios o del pueblo donde se ubican, los cuales dictar\u00e1n cu\u00e1l ser\u00e1 su forma de elecci\u00f3n, que puede ser desde el ejercicio de su don o misi\u00f3n, o tambi\u00e9n como parte de su servicio comunitario obligatorio. Hay valores que las personas deben tener para ser consideradas y ser nombradas por la comunidad como autoridad ind\u00edgena, los cuales son: servicio comunitario, respeto a todo los elementos de la madre tierra, solidaridad, respeto y cumplimiento de la palabra dicha.\u00a0<\/span><\/p>\n

Hay alcald\u00edas ind\u00edgenas que tienen m\u00e1s reconocimiento y trayectoria, como por ejemplo: las alcald\u00edas ind\u00edgenas de Solol\u00e1 y Chichicastenango, estas dos han luchado durante m\u00e1s a\u00f1os por visibilizar la institucionalidad propia de los pueblos ind\u00edgenas, han ido abriendo brecha para el resurgimiento y fortalecimiento de otras autoridades ind\u00edgenas a nivel nacional.<\/span><\/p>\n

Se puede decir que el empoderamiento pol\u00edtico de las alcald\u00edas ind\u00edgenas y\/o autoridades ancestrales se fortalece. Antes solo se sab\u00eda de su funci\u00f3n dentro del \u00e1mbito de su comunidad para resolver problemas entre vecinos y familias, o para el abordaje de situaciones de robos, violencia y secuestros.\u00a0<\/span><\/p>\n

Algunas autoridades ind\u00edgenas del pa\u00eds han tenido convenios de cooperaci\u00f3n con el Ministerio P\u00fablico y Organismo Judicial, en donde estas instituciones reconocen que cuando las autoridades ind\u00edgenas empiezan a conocer el caso, deben respetar la sanci\u00f3n y no volver a perseguir y juzgar al victimario por la misma falta o delito.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Que las personas resuelvan sus conflictos dentro del sistema de autoridades ind\u00edgenas es m\u00e1s diligente, econ\u00f3mico, conciliador y adem\u00e1s es p\u00fablico (toda la comunidad se involucra). Este sistema tiene la funci\u00f3n de educar y corregir, y adem\u00e1s promueve el perd\u00f3n. El que ha roto el equilibrio comunitario con su actitud debe restablecerlo.\u00a0<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n existen datos que fortalecen la hip\u00f3tesis de que donde las autoridades ind\u00edgenas ejercen justicia hay menos \u00edndices de criminalidad. Por ejemplo en el Informe sobre la violencia homicida en Guatemala, presentado en marzo de 2022 por el Observatorio de la Violencia\u00a0 Di\u00e1logos, Quich\u00e9 y Totonicap\u00e1n son los dos departamentos con las tasas interanuales y mensuales de homicidios m\u00e1s bajas.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a><\/span><\/p>\n

Bases\u00a0<\/b><\/p>\n

Existen principios fundamentales que las alcald\u00edas ind\u00edgenas y\/o autoridades ancestrales aplican en su funci\u00f3n: el Kixbal (verg\u00fcenza), Awas (afrenta), Pixab (Consejo) y K\u00b4ioq (consecuencias de las malas actitudes).\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Existen avances sobre la legitimidad te\u00f3rica que el Estado les ha dado a las autoridades ind\u00edgenas en el ordenamiento jur\u00eddico del pa\u00eds. Desde la misma Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de la Rep\u00fablica de Guatemala, art\u00edculos: 44, 46 y 66. Tambi\u00e9n en los Acuerdos de Paz, espec\u00edficamente el Acuerdo de Identidad y Derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas, donde se reconoce las formas de organizaci\u00f3n, su cosmovisi\u00f3n, sus propias autoridades y formas de gobierno.\u00a0<\/span><\/p>\n

En el C\u00f3digo Municipal, art\u00edculo 8, donde reconoce como uno de los elementos del municipio a las autoridades tradicionales. Tambi\u00e9n es importante el 55, sobre las alcald\u00edas ind\u00edgenas, en el que t\u00e1citamente expresa la obligaci\u00f3n que tienen los gobiernos municipales y estatales de <\/span>conocer, respetar y promover<\/b> el sistema de autoridades ancestrales.\u00a0<\/span><\/p>\n

A nivel internacional, el Estado de Guatemala ratific\u00f3 el Convenio 169 de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo sobre Derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas y Tribales en pa\u00edses independientes. A lo anterior se suma que Naciones Unidas\u00a0 emiti\u00f3 la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas.<\/span><\/p>\n

La existencia de un ordenamiento jur\u00eddico que respalda su actuar permite mayor involucramiento de las alcald\u00edas ind\u00edgenas y\/o autoridades ancestrales en asuntos que afectan el desarrollo econ\u00f3mico, social y pol\u00edtico de las comunidades; aunque las autoridades oficiales muchas veces se opongan a esta funci\u00f3n, pues prefieren que no se involucren y que se queden en el \u00e1mbito de lo cultural.<\/span><\/p>\n

Hoy en d\u00eda son las Alcald\u00edas Ind\u00edgenas y\/o autoridades ancestrales quienes defienden su territorio de las empresas transnacionales, y quienes se han pronunciado por los actos de corrupci\u00f3n y situaciones del contexto pol\u00edtico y econ\u00f3mico que afectan a la poblaci\u00f3n en general.<\/span><\/p>\n

Inclusi\u00f3n<\/b><\/p>\n

Tambi\u00e9n se debe ser cr\u00edtica con relaci\u00f3n a que las alcald\u00edas ind\u00edgenas como parte de ese proceso hist\u00f3rico de colonizaci\u00f3n, tienen el patriarcado incrustado dentro de sus estructuras,\u00a0 pues no existe participaci\u00f3n real ni equitativa de mujeres. Por lo que se debe ir fortaleciendo su composici\u00f3n con el involucramiento de mujeres como autoridades ind\u00edgenas, trabajar para generar condiciones id\u00f3neas para que\u00a0 las mujeres sean parte de los espacios de toma de decisi\u00f3n dentro de las instituciones propias de pueblos ind\u00edgenas.\u00a0<\/span><\/p>\n

En un pa\u00eds racista, excluyente y discriminador, la lucha por fortalecer las instituciones y autoridades propias de los pueblos ind\u00edgenas resulta ser una tarea tit\u00e1nica, pero, \u00bfcu\u00e1ndo no lo ha sido?\u00a0<\/span><\/p>\n

Las autoridades ind\u00edgenas deben estar conscientes que es importante articularse para lograr los objetivos sobre\u00a0 las condiciones de equidad e igualdad.<\/span><\/p>\n

Deysee, es maya K’iche\u00b4, de Quetzaltenango, activista con experiencia en el trabajo comunitario para la defensa del territorio, fortalecimiento de la identidad, sistema de salud ancestral, derechos humanos, derechos espec\u00edficos de las mujeres y mujeres ind\u00edgenas. Coordinadora Nacional del Consejo Directivo de la Asociaci\u00f3n Pol\u00edtica de Mujeres Mayas Moloj, Coordinadora Pol\u00edtica de la Alianza de Mujeres y Mujeres Ind\u00edgenas por el Acceso de la Justicia AMMI<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Deysee Maribel Cotom Ixcot Las autoridades ind\u00edgenas existen desde antes de la invasi\u00f3n espa\u00f1ola, los ind\u00edgenas ten\u00edan su propia forma de gobierno, \u00edntimamente ligada con la forma de organizaci\u00f3n social que tuvo un corte abrupto con la colonizaci\u00f3n. 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