Los sueños que se cumplen en otro país
POR EMMA GÓMEZ
Organizaciones unen esfuerzos para hacer incidencia y lograr una mejor atención de la niñez y adolescencia, especialmente la retornada.
“Sueños que tienen la NA guatemalteca que les obliga a movilizarse a otros países para cumplirlos” este título corresponde a una investigación sobre niñez y adolescencia migrante que realizó el programa de Atención, Movilización en Incidencia por la Niñez y Adolescencia (PAMI), como parte del proyecto Fortalecimiento de los sistemas de Protección y Garantías de los Derechos de la Niñez y Adolescencia (NA) migrante en Guatemala y Honduras.
El objetivo del proyecto es promover una mejor gestión local y nacional del sistema institucional de protección de la infancia para garantizar los derechos de la NA en riesgo o situación de migración en Guatemala.
En el 2024 se presentó el informe de esta investigación y los resultados que parecieran trillados, siguen siendo problemas estructurales, pero el Estado todavía no puede resolver. El objetivo es aportar a una respuesta de Estado que contribuya al bienestar social, familiar y al cumplimiento de los sueños de la NA migrante retornada, desde sus propias voces.
Es imperativo que Guatemala asuma una mayor responsabilidad en cuanto a los compromisos de Estado. Entre las recomendaciones, es necesario que se implementen políticas públicas enfocadas en el desarrollo de la juventud, donde se realicen programas de desarrollo económico, de generación de empleo en sus comunidades, de acceso a la educación de calidad (principalmente en el área rural), del fortalecimiento a la formación técnica vocacional y el aprendizaje de idiomas, de creación de espacios para el desarrollo integral donde puedan elaborar su plan de vida y visualizar el alcance de sus sueños.
Una de las soluciones, no solo para esta problemática, es combatir la corrupción, mejorar la eficiencia y transparencia de las instituciones del Estado con el fin de garantizar el acceso equitativo a los servicios básicos, empleo, educación y oportunidades de desarrollo para disminuir las desigualdades sociales, económicas y étnicas.
Resultados
La investigación se realizó tomando como base el enfoque de derechos de los niños, niñas y adolescentes, en el cual la niñez es considerada como titular de derechos, y los garantes de derechos, como actores responsables de que se eliminen las causas estructurales de la violación de los derechos de la NA.
Con este enfoque de derechos, se busca desarrollar un entorno protector desde la familia, comunidades, leyes, medios de comunicación e instituciones del Estado, con el fin de garantizar la protección de la infancia.
Según el informe, se partió del interés superior de la niñez, el cual consiste en que todas las decisiones que afecten a niños y niñas (NN) deben considerar de manera primordial su bienestar y su pleno ejercicio de derechos, porque es una obligación de todas las instancias públicas y privadas tomarlo como base para garantizar el desarrollo holístico de NN, según la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) de la Organización de Naciones Unidas (ONU).
Las técnicas se aplicaron de forma presencial. Se entrevistaron a 4 miembros del personal del Albergue Casa Nuestras Raíces, (2 en Guatemala y 2 en Quetzaltenango) para conocer la forma en que trabajan. Se realizaron 8 entrevistas a actores clave, pertenecientes a instituciones relacionadas con la niñez migrante y miembros de la Red Regional de Organizaciones Civiles para las Migraciones. Un grupo focal con personal de Pop No´j, quienes aportaron sus experiencias en el trabajo con adolescentes migrantes retornados. Estas entrevistas y grupos focales permitieron identificar aciertos y vacíos de la institucionalidad que atiende a la NA migrante retornada a Guatemala, y que contribuye o no al cumplimiento de sus sueños, percepciones y experiencias; además de valorar la aplicación de los principios del interés superior del niño y su participación protagónica por parte de los funcionarios que les atienden, indica el documento.
Claudia Martínez, coordinadora regional del proyecto binacional de migración, Honduras-Guatemala, dijo que la investigación da pistas sobre lo que necesitamos para fortalecer la acción institucional en el tema de recepción y atención de la NA migrante, y sobre todo, darle voz a la NA retornada. Esto nos lleva a saber que la mayor causa de migración es la búsqueda de mejores oportunidades de vida que no encuentran en este país.
Explicó que, aunque se puede pensar que no es necesario tener una investigación para saber esto, usualmente, cuando se pregunta, es muy difícil saber cuál es la razón principal por la que se van del país. Por ello, la investigación ayuda a identificar, saber y aclarar las dudas, a través de las entrevistas.
Indicó que cuando se les pregunta a la NA migrante, a qué se refieren cuando dicen que se van a buscar mejor oferta laboral, no tienen clara la respuesta; solo que buscan salarios y vida digna.
Realidad nacional
En el documento se hace referencia a que la migración en Guatemala es un fenómeno multidimensional, que se encuentra influenciado por factores económicos, sociales y políticos, como lo son la pobreza, la violencia, la falta de oportunidades económicas y la inestabilidad política.
Guatemala es un país con altos índices de desigualdad social, alcanzando el 48.3 % en el índice de Gini en el año 2014; esta desigualdad social, los altos niveles de corrupción y el crimen organizado influye en que las personas busquen mejores condiciones de vida fuera del país. Es necesario comprender las causas de la migración para desarrollar políticas y programas efectivos que aborden aspectos estructurales y promuevan soluciones sostenibles.
La migración se debe principalmente a la pobreza y a la desigualdad económica. Según datos de la Secretaría General de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) el 52.8 % de la población del país se encuentra en situación de pobreza y pobreza extrema. Un estudio sobre la migración en Guatemala determinó que las personas migran principalmente por las limitaciones económicas, la falta de oportunidades de empleo, y la salud.
Por otro lado, el aumento del crimen organizado, las pandillas, la sensación de inseguridad intervienen en los procesos migratorios, esto reforzado por la corrupción vivida a lo largo de diversos gobiernos, lo que tampoco genera confianza en las instituciones del Estado y, ante la ineficiencia de dichas instituciones, la población es expulsada del país en busca de un mejor futuro, añadió.
A esto se le adhiere el cambio climático, que ha llevado a vivir fenómenos meteorológicos como las sequías e inundaciones, que generan dificultades alimenticias y colocan a la población en condiciones de vulnerabilidad, lo que impulsan la migración interna y transnacional, especialmente en las comunidades rurales, según el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC, 2014).
Martínez, aseguró que el documento resalta que la falta de oportunidades de desarrollo y de educación son dos de los factores que más expulsa a las personas del país, especialmente a los adolescentes y jóvenes, quienes tienen limitadas oportunidades de formación formal y técnica de calidad.
Tipos de migración
La migración se puede manifestar de diversas formas. Según Ayuda en Acción, se han identificado diversos tipos de migración de acuerdo a sus causas, características y consecuencias, las cuales se presentan a continuación:
• Forzosa: aquella que se produce por parte de personas que huyen por coacciones, amenazas o para subsistir.
• Interna: (dentro de un mismo país) o internacional (hacia un tercer país).
• Irregular: al margen de las normas establecidas por países origen, tránsito o destino, aunque la comunidad internacional no se pone de acuerdo para definir el término.
• Laboral: tiene por objetivo trabajar en otro país; puede producirse de manera regular o irregular
Martínez finalizó indicando que la migración es más riesgosa para los niños y niñas, ya sea que migren acompañados o no acompañados. Según un reporte de la UNICEF, con la migración pueden correr riesgos de abusos, explotación, violencia y se interrumpe su educación y desarrollo emocional.